对于新出台的汽车三包还不能高兴的太早地漏

对于新出台的汽车“三包” 还不能高兴的太早

[摘要]只有破解了“鉴定难”,汽车“三包”才有望从纸上的规定变成消费者现实的权利

国家质检总局1月15日发布《家用汽车产品修理、更换、退货规定》,明确规定了家用汽车的“保修期”和“三包有效期”。保修期内出现产品质量问题,可以免费修理；在三包有效期内,如果符合规定的退货、换货条件,消费者可以办理退货或换货手续。规章规定,家用汽车保修期限为不低于3年、6万千米,三包有效期限为不低于2年或行驶里程5万千米。

历经多年艰苦博弈和争辩,汽车“三包”规定终于出台。中国几近是跑步进入汽车社会,从2010年起,国内汽车产销量稳居全球第1,一年就有约2000万辆汽车开进千家万户。这么大的一个市场,长期以来既没有像样的汽车召回制度,更缺少汽车“三包”政策,车主维权之艰难、权益受损之严重不难想象,近年来汽车消费投诉量快速爬升,维权无门转而在街头砸车泄愤的事情时有耳闻。在这个意义上,人们对汽车“三包”规定寄予了很高的期望。

尽管不少人对一些条款存有疑虑,但整体来看,汽车“三包”规定还是向消费者权益倾斜的,可谓亮点多多。现在的问题是,有了汽车“三包”,是不是意味着消费者维权大门从此敞开呢?事情可能并没有那末简单。

时下车主维权经常遭遇“举证难”“鉴定难”“索赔难”,其中关键在于“鉴定难”:车辆出了问题,车主要求修、换、退,双方若能协调自然好,若扯起皮来,则首先需要消费者举证,一方面证明车辆真的有问题,另一方面证明问题不是使用不当造成的各个区县巡视工作动员会由各区县的区委(县委)书记主持。欲举证需先对车辆进行检测、鉴定扩大了企业的规模,但目前我国专业的汽车质量鉴定机构数量极少,鉴定费用畸高,少则数千元,多则几十万元,有时候比车辆的售价还高,一旦较后维权失败,这笔费用就由车主自己承当,风险太大。更要命的是,这些数量极少的专业鉴定机构,一般还不受理私人汽车质量鉴定申请。显然,无处鉴定就没法举证,没法举证就无法维权,“三包”规定再好看,车主也只能望梅止渴。

实际上,早在2001年3月,浙江省工商局就将小轿车列入“三包”商品目录,但10多年来,车主依照“三包”规定成功维权的并不多,其中“鉴定难”是较大的维权障碍。另据北京市第2中级人民法院公布的资料,该院近年来受理的汽车消费纠纷案件中,80%以上的案件因没法作出汽车质量鉴定,导致法院没法作出判决。

因此,光有汽车“三包”规定还不够,它只是描绘了消费者维权的彼岸风光,若要到达彼岸,最少需要桥梁或渡船——建立独立权威的第三方鉴定机构,对汽车产品质量问题做出科学、准确、公正的鉴定。第三方鉴定机构怎样建立,收费标准怎样确定,公立还是私营,怎样保证其独立性、权威性,所作出的鉴定具有怎样的法律效力,这些需要从现在起作出妥善安排。只有破解了“鉴定难”,汽车“三包”才有望从纸上的规定变成消费者现实的权利。

值得一提的是,虽然汽车“三包”还只是看上去对消费者有益,但还是能对汽车生产商和销售商形成一种倒逼力量,倒逼他们提高产品质量和服务水平,提高市场竞争力,以眼前利益换取长远利益,以一时“阵痛”换来强大发展动力,以期真正做大做强。所以,汽车“三包”应当成为对消费者和商家都有益的“双赢”政策,其条件是汽车生产商和销售商真正善待消费者的权益。

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