首创职务科技成果混合所有制永恒

地处四川成都的西南交通大学，最近成为国内高校关注的焦点。

今年1月，西南交大出台政策，明确教师的科研成果如果实施转化，将实行混合所有制，课题团队占70%的知识产权所有权，西南交大科技园公司代表学校持有30%。这一做法从去年7月试行，当年年底已实现14个项目转化，其中5个项目成立了公司，9个项目进入中试，一家公司的订单超过了5000万元。今年1月至今，又有3项科研成果进入转化阶段并注册了企业，另有50多项专利正等待评估。

西南交大校长徐飞教授说，职务科技成果混合所有制，解决了高校科研成果转化过程中困扰着成果持有人、高校以及企业的所有制问题，可以说，是通过产权驱动创新路径实现创新驱动发展战略。

科研成果转化被所有权问题困扰已久

科研成果转化一直是高校面临的难题。西南交大在试行所有制改革之前的10多年中，全校只有一例科研成果成功实施转化。

1999年，教育部发布《高等学校知识产权保护管理规定》，第一次出台了促进科研成果转化条例，提出可以将科研人员的成果转化收入用于奖励成果发明人。在之后的10多年里，国家陆续出台多种奖励政策，但都没能改变科技成果转化率低的局面。教育部2013年的统计数据显示，全国高校专利转化率仅为0.3%。

使之日益成为村民生活的行为准则。高度重视稳定工作 因为所有权不清，导致科技成果转化过程中风险重重，谁也不愿意冒险承担。西南交大国家大学科技园副总经理康凯宁说。

高校的职务科研成果，所有权归高校所有，职务科技成果评估作价入股后也是国有股权。按照有关规定，把国有股权作为奖励送给作为发明人的自然人，高校须向教育部、财政部两报两批。事实上，从2003年相关规定出台至今，全国高校没有一例审批成功的案例。因为不论是　《高等学校知识产权保护管理规定》，还是2004年教育部　《关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见》，强调的都是职务发明的学校所有权。如果把职务科技成果的评估作价入股，或者把国有股权送给作为发明人的自然人，都面临着国有资产流失的风险。

一次冒险探索引发全校讨论

西南交大教授杨其新的科研成果隧道及地下工程喷膜防水材料，2004年申请了6项发明专利，当年就有企业希望将这项科技成果评估作价入股该公司。但经过整整5年，由于职务发明专利权的股权奖励审批手续复杂，终未成功。到2010年，眼看专利就要过期，西南交大决定冒险一试：对成

果进行知识产权分割，将原本100%持有的专利，转让给西南交大国家大学科技园公司与该教授团队共同所有，然后经第三方评估作价500万元入股企业，教授团队持有300万元股份，大学科技园公司持有200万元股份。该成果在公司内又经过3年多研发，终于在2014年完成产品化，现已进入市场销售。

这场悄悄进行的探索承担了政策风险，也在校内引起了争议。经过近一年讨论，西南交大内部达成一致：科研成果不转化，才是国有资产的最大流失。

大学里还有很多杨其新，不能每次都采用特殊政策。如果教授们的科研成果不能转化成生产力，大学根本无法实现服务社会的目标。徐飞说。

西南交大的破题探索路径是：正式实施科研成果混合所有制学校首先将专利转让给国家大学科技园，由国家大学科技园出具变更申请材料，在国家知识产权局完成专利权人，即课题团队的添加与变更。如果该项职务发明专利评估作价入股，发明人与国家大学科技园是具有平等地位的股东关系。换言之，就是利用成果的处置权，将知识产权进行分割，并奖励给成果发明人，以此解决所有权问题。

徐飞说：通过所有制的改革，让科研人员拥有自己成果的所有权，这有利于激发教授们创新创造的积极性，真正解放生产力。