中国移动的政策困局区域

，事实上，中国移动面临的政策困境并不只是间结算。

过去10年来，作为中国行业领头羊，中国移动既成为整个行业高速发展红利的最大受益人，也不得不成为行业受到 负能量 冲击时的 扛雷者 。

一方面，外界对于国企垄断、行业垄断乃至各种问题的舆论指责，中国移动都成为众矢之的，另一方面，几乎每一届行业主管部门 促进行业市场化 ，都以加强对中国移动的 不对称管制 作为最重要的手段之一。

从受制单向的携号转，承担国家自主商用主力，吃亏间结算，到如今向竞争对手 被转移 利润，这些政策都目标明确，一脉相承。而且现在的政策也不会是终点。

201 年，来自政策层面的多项措施，几乎同时出现，并开始对中国移动形成利益挤压：携号转、OTT收费难以成立、业务转售、乃至间结算向不对称转变，都在这一年快速而来。

而即便是在所谓 利好 的政策领域，例如4G牌照，固定络牌照等，也意味着需要几年的亏损性投入，和长期性的盈利水平低下。中国移动在产业层面的发展红利，基本已经消失殆尽。

交换 全业务

从表面看，虽然会在移动间结算上吃个大亏，但中国移动也将得到 补偿 。

知情人士透露，部门可能在着手间结算调整同时，也向中国移动发放固定牌照，以进行平衡。

不过，在业界看来，这个条件其实并没有表面上那么大的实际价值。

早年，中国移动一直试图获得固基础业务牌照，成为和中国电信、中国联通一样的 全业务 ，甚至为此打过擦边球，也因此被工信部（包括原信息产业部）点名批评和发文限制。

其中，最主要的有，原信息产业部2006年发布的408号文，和工信部2009年发布的686号文，两文都明确要求，中国移动不能进行有线宽带业务。

但2012年以来，形势不断变化。随着 宽带中国 战略及实施方案出台，在国家战略落实需求之下，中国移动获得固定络基础牌照，也将成为现实。

继续拖着不给中国移动固基础牌照，这已经不太现实，所以此次政策调整中，将其作为对等条件交换，其实只是顺水推舟。 业内行业分析人士指出， 但只要互联间结算政策没有调整，这个利好条件对中国移动就没有多少实质性帮助。