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络舆论：中共执政的新挑战和新机遇

新华北京9月23日电（周而捷）洛阳市委书记连维良是一名热中发帖的民。他曾在半年时间内在洛阳头号公众时政论坛上发帖84条，遭到民的热烈关注。

LYIC是这位中共官员在络世界的ID。据媒体报道，他与民们讨论的话题触及很多“敏感问题”：少数官员的腐败、警察的职责、民众对政法系统的满意度……他还发起过有关民是否可以参选人大代表的可行性调研。

打开他做客的站，能看到他与民的很多互动。一次，有民反映1处居民小村管理混乱。连维良两次留言，回应了有关部门采取的措施，还详细介绍了政府增加透明度、接受市民投诉和反映意见的各种渠道，和办事的规则。

听汇报、读文件、下基层是几十年来中共官员了解民意的传统方法。如今，面对中国互联用户激增到1．6亿多、络舆论蓬勃发展的现实，愈来愈多的官员开始主动“触”，增强对互联相干情况的学习研究和反应能力。

最近，海外一些人妄称中国军方对某些国家的政府站进行络攻击，中国外交部及时作了辟谣。有评论称，中国执政者更加重视应对络问题，而这方面挑战的复杂性，与几年前相比也已大大增加了。

从重庆“钉子户”到太湖蓝藻、山西“黑砖窑”事件，近一年来中国大地上产生的很多重要事件和热点话题都离不开络，并影响着政治议题的设置：知情人在上首发，民广泛转载、热议，传统媒体互动报导，相干政府部门介入乃至高层直接关注，最后事件得到回应或解决。

新一届中央领导集体极其重视互联的发展。今年1月，中共中央政治局组织专题学习，内容就是世界络技术发展和中国络文化建设与管理。胡锦涛总书记在会上提出，各级领导干部要重视学习互联知识，提高领导水平和驾驭能力，努力开创中国络文化建设的新局面。

国务院总理温家宝在今年“两会”答中外问时说，他注意到，单就互联上向总理提的问题已超过100万条，点击人次超过2600万。“我昨天阅读了一下，有一个民写道：总理的心究竟离我们有多近？他在思虑甚么？”“我在上看到有一个消息，一个政协委员提出关于要建立儿童医疗保险的建议已四个年头了。我很注意这件事情，立即写了批语。”

正在拍摄的剧集《东西攻略》已近尾声 国家安全生产监督管理局局长李毅中在今年6月的一次高层论坛上说：“凡是媒体、互联上曝光的安全事故，安监部门都有查清。”

中央党校教授沈宝祥在《学习时报》上撰文，将领导干部接受互联的挑战与实现社会主义民主政治的目标联系起来。他说：“互联政治的发展，是信息时代的必定趋势。我们要主动顺应这个历史潮流，掌握主动，要把互联政治作为社会主义民主政治的新形式，使之成为中国特色社会主义民主政治的有机组成部分。”

互联在中国的发展仍有待成熟。目前，中国各级、各地官员在如何处理络言论上仍存在多样的态度和理解。

连维良在上发帖说：“对通过正常渠道反映问题的民进行调查、威逼的做法是十分错误的，也是党纪国法所不能容许的”。他同时保证：“民如遇到被歹意调查或威逼，请立即举报，我们一定严查，决不迁就。”

在南方城市厦门，市工商局副局长田锋则在接受采访时表示，可能出台地方法规实行严格意义上的络实名制，后台实名注册，前台实名发表，必须用身份证上的名字发帖。

中国政法大学教授何兵对此争议说，这应当由全国人大来立法。厦门地方政府不能这样做。但也有一些人包括民对田锋的提议表示支持。

事实上，很多官员和学者也在耽忧络议题设置的低门槛，以及不规范、乃至虚假的信息会对政府的决策产生负面影响，甚至妨碍正常的社会经济秩序，损害民众的利益。中国政府为此出台了一系列规范管理络的措施。

中国人民大学行政管理系教授毛寿龙说，络上的一些言论，有时很难看清楚是个人的意思，集体的意思，还是小群体的意思，互联是反应意见的渠道之一，“从政治的角度看，听取民意、科学决策需要一定的长期性，需要通过多种渠道和方式听取各方面意见”。

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